地域再生

【問題意識】
 飯能市と名栗村との合併に係る新しい飯能市の将来の姿について、新市建設計画のプランが提案されています。合併後の飯能市の面積は193.16平方キロメートルで、埼玉県では2番目に広い行政区域面積であること、人口では名栗村の2,656人を加え8万4,577人になるが、現状のままでは今後も人口動向は減少傾向にあります。住民意向調査から、新しい飯能市の将来像として、高齢者、子供、障害者などが暮らしやすい地域や水や緑の自然を生活やまちづくりに生かした地域、そして保健や医療が充実した地域を目指すことを市民から提言されています。

【提案】
 政府では、地域経済の活性化と地域における雇用の創造を地域の視点から積極的かつ総合的に推進するため、地域再生に関する基本方針を決定し、自治体が作成する地域再生計画に対して支援していくというプログラムによる支援措置が創設されております。民間にできることは民間に、地方にできることは地方にという構造改革の方針のもと、現場に近い意欲ある自治体が、地域特性を踏まえつつ、主体的、計画的な取り組みを住民や民間事業者などと一体となって行うことが必要であり、それには国としても政府が一丸となって、この創意工夫ある取り組みを全面的に支援し、持続可能な地域再生をするとあります。
 例えば地域主導による資源の有効活用の中には、補助対象施設の有効活用として、補助対象施設の転用を弾力的に認めるとあります。認定を受ければ、補助金相当額の国庫納付を求めず、地方債の繰り上げ償還を不要とされています。学校施設を初めとする公共施設の目的外転用が認められることは魅力的であります。
 また、地域主導による公なものの管理の実現も可能とされています。自治体の意見を尊重した道路占用許可、河川敷地の利用を可能とする包括占用制度の活用を図るとあります。まちのにぎわい創出やオープンカフェ、カヌーやレガッタ大会等のイベント開催、飯能河原の利用、活用にもヒントになると思われます。
 飯能市が独自に進めている緊急雇用制度に活用できると思われる任期付採用の拡大、任期付短時間勤務職員制度、PFI事業の活用にはどのような対応をお考えでしょうか。
 地域の基幹産業の再生を生かすには、農林業の再生として、特に合併後の飯能市の自然や西川材を使った再生計画を企画していきたいものであります。
 また、地域観光として、案内標識に関するガイドラインの策定、良好な景観、まち並み形成の実現、コミュニティーバスの許可基準の弾力化が、そして、既に飯能市でも取り組むエコツーリズムの推進が、また、グリーンツーリズム等の活性化策を活用してほしいものであります。そのほか、間伐材を利用した事業、都市住民との交流事業、木材バイオマス資源の有効活用、潜在力を生かした農山村づくり等、メニューは多様であります。
 以上は一部の紹介でありますが、国による地域再生計画は、自助と自立の精神、知恵と工夫の競争による活性化を尊重するとあります。

(平成16年6月の一般質問より)

一般質問一覧

■年度別表示
 平成13年 6月 9月 12月
 平成14年 3月 6月 9月 12月
 平成15年 3月 6月 9月 12月
 平成16年 3月 6月 9月 12月
 平成17年 3月

■分野別表示
 ▼政治
 ├自治体合併
 ├職員研修
 ├評価システム
 └総合振興計画

 ▼経済
 ├ミニ公募債
 ├公債費
 ├予算
 └財政運営

 ▼環境
 ├地球温暖化
 ├森林保全
 └環境教育

 ▼教育
 ├文学を生かした教育
 ├新学習指導要領
 └自治会館の利活用

 ▼まちづくり
 ├阿須小久保線
 ├道路(国道299号)
 ├都市間交流(茨城県高萩市)
 ├都市間交流2(茨城県高萩市)
 ├水辺空間
 ├公園
 ├都市再生
 ├ごみ処理施設
 ├幹線道路
 ├都市区画整理事業
 ├都市計画法34条
 ├地域再生
 └森林問題

 ▼文化
 └美しい星

 ▼スポーツ
 ├国体
 ├部活動
 ├競技団体の支援
 └誰でも参加できる競技

 ▼福祉
 ├交差点の段差
 ├耳マーク
 ├障害者福祉の支援
 ├福祉サービスの制度
 └生きがいの創出

 ▼くらし
 ├花粉症対策
 ├待機児童ゼロ作戦
 ├子育て支援
 └雇用問題

 ▼観光
 └ザクロの里

 
過去レポート
■年度別表示
 2000年10月〜2001年01月
 2000年07月〜2000年10月

■分野別表示
 ▼政治
 ├市町村合併
 ├ナイター議会
 └省庁再編

 ▼経済
 ├レジ袋税
 └土地開発公社

 ▼環境
 ├ゴミ問題
 ├ダイオキシン
 ├遺伝子組み換え食品
 ├リサイクル
 └下水道

 ▼情報技術
 ├インパク
 ├プロバイダ
 └インターネット

 ▼教育
 ├いじめ
 ├プロジェクトX
 ├97歳の大学生
 └登校停止処分

 ▼まちづくり
 ├299号バイパス
 ├図書館
 ├市民会館
 ├商店街の活性化
 ├永六輔
 ├区画整理
 ├コスモス街道
 ├閉塞感
 ├町づくり講演会
 ├オヤジ
 ├ふるさと
 ├市民参加
 └後援会

 ▼文化
 ├国民栄誉賞
 ├美しい星
 ├水戸黄門
 └職人

 ▼スポーツ
 ├ホッケー1
 ├ホッケー2
 ├駅伝
 └オリンピック

 ▼福祉・介護
 ├ボランティア
 └介護

 ▼生活
 ├ライフスタイル
 ├アイバンク
 ├防災
 ├女性の社会進出
 ├タクシー強盗殺人
 └祭り

 ▼観光
 ├お土産
 └西川材

 ▼その他
 ├元旦
 ├師走
 ├メール
 └ホームページ
 
元気村について
元気村とは、子供から高齢者までが元気一杯に生活しいろいろな体験をし、地域を大きなひとつの和をつくろうという活動です。埼玉県西部に位置する武州高麗郷中山宿(埼玉県飯能市中山)でコスモスの花を植えたり、米を作ったり。地域が良くなれば飯能が良くなるという思いで取り組んでいます。
 
中山氏について
加藤ゆきおは飯能市の中山氏を通じて歴史を生かしたまちづくりを目指しておりす。平成13年の一般質問での提言が茨城県高萩市との友好都市締結のきっかけとなりました。歴史教育の一環として、中山氏を紹介する専用ページを設置しました。中山氏とは一体どのような人物だったのか、なぜ飯能市は茨城県高萩市と縁があるのかといったことを解説しています。
 
ネットワーク31について
ネットワーク31とは、31世紀にねらいをさだめて、31世紀におけるあるべき姿を想定し、それを現在にむすびつけて連結線を引き、その間において実現すべき数々のテーマ、国家・環境・歴史・国際貢献・産業・福祉など多彩なターゲットを設定、想定してつけたネーミングです。
1000年先というと、遠い未来とお考えになるかるしれませんが、地域にある歴史や伝統は時間的な間隔がありながら、良いものはその品質、風格に全く差がみられず、永遠に続く生命を持つものであるという信念からつけられたものであります。
 
リンク

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活動報告 (2001年〜04年)

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